由中国企业改革与发展研究会、网易财经、网易财经智库联合主办的2023网易经济学家年会夏季论坛于6月19日在上海举行，本届论坛的主题是《智造复苏 惟实励新》，清华大学经济管理学院提供学术支持。以下为上海交通大学上海高级金融学院陈欣教授的精彩内容精编：

(资料图)

60S要点速读：

1、中国给美国带来挑战，美国肯定希望培养下一个替代中国的对手。目前来看，美国想要扶持的对象可能就是印度。中国现在应该出台系统性政策，遏制印度的工业化进程，防止美国在未来把印度培养成中国的竞争对手。

2、应该鼓励富人买房，因为买房的实质是给国家交税，住房销售价格中平均三分之二是给政府的各种收入（税费和土地出让金），为什么限制这些高价值人群给国家做贡献？但是，同时要提供廉租房和保障房，把老百姓居住的问题解决。

3、个税起征点要因地制宜，根据当地GDP和收入确定起征点。三四线小县城按五千起征和上海、北京按五千起征的意义完全不一样。对于上海这样的城市，生活成本非常高，哪怕在上海一年赚二三十万，但考虑到上海生活成本、买房成本，其实根本不够用。所以从这个意义来说，国家在个税层面还是要有一些制度性的优化。

正文：

美国正试图用“印度”取代“中国”，中国不应帮助印度工业化

美国制造业回流，并不见得会在短时间内取得成效。更明显的是供应链从中国外迁，当然，外迁并不见得迁回美国。因为从美国目前状态来看，并不适合大规模发展制造业。美国可能适合发展一些高端的，附加值特别高的制造业。但整体而言，大规模发展制造业在美国效率很低。

就像特斯拉在上海开了超级工厂之后，产能才能上去。即使现在中美关系僵化，但特斯拉依然要在上海再建一个储能工厂，所以美国并不是一个特别适合发展大规模制造业的国家。从美国角度来说，可能觉得要保证供应链安全，把美资能够影响的供应链从中国迁出去。

目前来看美国希望迁的国家，一个是印度，一个是墨西哥。墨西哥离美国近，相对比较容易控制。印度具有非常大的人口基数，生产要素相对便宜，再加上美国科技行业有大量印度高管，他们希望未来印度在供应链上取代中国，成为下一个潜在制造业大国。美国特别希望把消费电子产业链迁到印度去。比如，2022年1月，印度财政部对小米开出了5.6亿的天价税单。2023年4月，印度以违反《外汇管理法》为由，没收小米印度公司的555.127亿卢比（约48亿元）。最近，印度又提出了一个新的要求，要在印度生产手机，需要让中国公司在建印度分公司，聘印度人做CEO、CFO，把管理权给印度人，他们目的就是向中国企业学会怎样制造手机，最终达到取代中国的目的。

站在这个角度，中国现在应该出台系统性政策，遏制印度的工业化进程，防止美国在未来把印度培养成中国竞争对手。

第一，不能帮助印度发展基建。

第二，不能帮助印度进行能源方面的建设。

第三，不能向印度出口工业化需要的关键设备。

印度是一个神奇的地方，它的宗教文化、政治制度、传统习俗等都不适合大规模发展制造业，但印度也会变。而且，美国现在从战略上非常支持印度，所以我们要防止印度取代中国。因为美国在二战之后主导世界秩序，很多国家工业化都是美国主导的结果，中国工业化的背后美国的因素也很重要。

反过来说，中国给美国带来巨大挑战和激烈竞争，美国肯定希望培养下一个替代中国的对手。目前来看，美国想要扶持的对象可能就是印度。就像朝鲜战争之后美国扶持日本，日本发展起来之后开始挑战美国，美国又开始扶持韩国等。这些都是美国主导下的世界秩序的变化。

不要鼓励工薪阶层买房了，因为买房的实质是给国家交税，应该让富人多买房

对于工薪阶层来说，就不要鼓励大家买房了。国家提供保障房，解决大家住房的底层需求就行，有很多来上海工作的人，刚开始根本买不起或工作一辈子都买不起上海的房，国家应该给这些人提供一些基本的保障，提供廉租房让大家住，解决基本住房问题。

另一方面，对于中国高收入、高净值人群，他们可能会有更强的住房消费需求，而且他们也确实有钱可以买房。问题是现在的限购和限贷政策都把他们的需求“锁”死了，买不了。这些政策尤其要放松，让高收入、高净值人群自由地买房。因为买房的实质是给国家交税，住房销售价格中平均三分之二是给政府的各种收入，即税费加上土地出让金大概占房价的三分之二。为什么限制这些高净值人群给国家做贡献呢？应该让高收入高净值人群自由买房。

但是，同时需要把老百姓居住的问题解决，给他们提供廉租房和保障房。如果是一刀切，所有人都限购，会导致低收入人群买不起房，高收入人群不能买房。

从个人角度来说，买一套婚房并不是刚需，因为可以租，为什么一定要买呢？刚刚工作没几年的年轻人，想拿一两千万在上海买一套婚房，不现实，除非家里条件特别好或本来就是本地有房的。靠工资收入的人不可能买得起，除非工资特别高，但正常年轻人很少有那么高的收入。从租金角度，租金绝对数目不低，但租售比是很低的。年轻人可以承受得起租一套品质比较好的婚房，为什么要现在让他们背负着这么大的负担买房呢？

年轻人在职业开端应该学习或发展自己才是最重要的，如果刚开始背了很重的房贷，可能在做选择时候会放弃很多选择，只能选钱多的，但往往很多机会刚开始钱不多，但对个人中长期发展有很大好处，如果受到家庭条件约束，可能只能选钱多的机会了。

整体而言，中国并不存在房贷压力大的问题，因为居民的存款总额远远超出房贷，但是存在较为严重的结构分化问题。2023年1月10日，央行统计数据显示，我国住户存款累计金额超过120万亿。中国房贷的总量，其实是远远低于居民存款总额，只是背房贷的人和拥有存款的人不是同一波人，高收入阶层和中低收入阶层面临的压力不一样。

有一部分人收入偏低，家庭资产也不多，买房后家庭还房贷压力很大，另外有一部分人，累积了大量财产，他们当然也有很多房，也背了房贷，但对他们来说还房贷没有问题。今年以来有大量还贷潮，实际是这部分收入比较高、财富比较多的居民，把原来的房贷还了。

呼吁优化个税起征点：工薪阶层还是纳税太多

三四线小县城按五千起征个税和上海、北京等大城市按五千起征的意义完全不一样。个税起征点要因地制宜，根据当地GDP和收入制定。

对于上海这样的城市，生活成本非常高，哪怕在上海一年赚二三十万，但考虑到上海高昂的生活成本、买房成本，其实根本不够用。但二三十万的收入，还要交不少个人所得税，所以从这个意义来说，国家在个税层面还是要有一些制度性的优化。

但这不解决根本问题，根本问题还是要让大家的收入变得更多。如果本来就赚那么点，再怎么减免税，作用也不会太大。其实大部分人收入在五千以下，不需要交税。关键是怎么把五千收入提高到五万？这个问题不是一两句话可以解决的，而是整个国家要突破当前的瓶颈。